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國務(wù)院國資委發(fā)布中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告(2023)
來(lái)源:本站 發(fā)布日期:2023-09-28 14:03:50 瀏覽次數:

923日,國務(wù)院國資委發(fā)布中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告(2023)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)。

報告指出,2022年,中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.1%;實(shí)現利潤總額2.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.2%。中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資3.4萬(wàn)億元(不含房地產(chǎn)投資),同比增長(cháng)6.9% 。

報告顯示,全年中央企業(yè)累計發(fā)電5.1萬(wàn)億千瓦時(shí),以54.7%的機組容量保障了全國63.1%的電力供應;煤炭日均產(chǎn)量達到296萬(wàn)噸,同比增長(cháng)7.6%,再創(chuàng )歷史新高;煤炭企業(yè)執行電煤中長(cháng)期合同讓利超過(guò)1900億元;自產(chǎn)天然氣達到1900億方,同比增長(cháng)7.1%。

報告明確,2022年,中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)收入)綜合能耗(可比價(jià))同比下降4.51%,能源消耗強度比“十三五”末期下降6.09% 。2022年,發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)單位供電煤耗降至298克標準煤/千瓦時(shí)以下,單位供電二氧化碳排放量低于550/千瓦時(shí)。發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)清潔能源裝機容量占比超過(guò)45%,超過(guò)三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè),電網(wǎng)行業(yè)中央企業(yè)新能源利用率超過(guò)97%。

以下為原文

中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告(2023

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi),開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興新征程。面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,國務(wù)院國資委著(zhù)力推進(jìn)中央企業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)構建新發(fā)展格局,企業(yè)發(fā)展方式加快轉變,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局構成的現代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn),國企改革三年行動(dòng)勝利收官,國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn),中央企業(yè)市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步凸顯,三項制度改革更大范圍更深層次落地見(jiàn)效,企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題全面解決,科技創(chuàng )新體制機制不斷健全,中央企業(yè)科技創(chuàng )新能力得到明顯提升,國資監管體制更加完善,國資央企黨的領(lǐng)導、黨的建設切實(shí)加強,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

一、中央企業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“穩定器”“壓艙石”作用更加凸顯。

(一)中央企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況延續增長(cháng)態(tài)勢,穩增速、穩大盤(pán)。

2021年高速增長(cháng)基礎上,中央企業(yè)整體效益在2022年繼續保持了平穩增長(cháng)態(tài)勢。2022年,中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.1%;實(shí)現利潤總額2.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.2%。中央企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資3.4萬(wàn)億元(不含房地產(chǎn)投資),同比增長(cháng)6.9% 。

(二)效率指標明顯提升,質(zhì)量?jì)?yōu)、效益優(yōu)。

2022年,中央企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率人均達到76.3萬(wàn)元,同比增長(cháng)8.7%;研發(fā)投入經(jīng)費同比增長(cháng)9.8%;2022年末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負債率為64.8%。2022年全年中央企業(yè)累計上繳稅費2.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)19.3%,自2021年以來(lái)始終保持兩位數增速。

(三)基礎保障和民生服務(wù)能力持續提升,保障強、服務(wù)優(yōu)。

全年中央企業(yè)累計發(fā)電5.1萬(wàn)億千瓦時(shí),以54.7%的機組容量保障了全國63.1%的電力供應;煤炭日均產(chǎn)量達到296萬(wàn)噸,同比增長(cháng)7.6%,再創(chuàng )歷史新高;煤炭企業(yè)執行電煤中長(cháng)期合同讓利超過(guò)1900億元;自產(chǎn)天然氣達到1900億方,同比增長(cháng)7.1%。同時(shí),多措并舉,守護糧食安全。中央儲備糧安全保障能力持續增強,源頭采購、物流運輸、生產(chǎn)加工、渠道銷(xiāo)售的農糧全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢凸顯,育種技術(shù)原始創(chuàng )新、商業(yè)化育種穩步推進(jìn),農機裝備自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。

(四)世界一流企業(yè)建設加快落實(shí)推進(jìn),樹(shù)標桿、立示范。

開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng),聚焦八個(gè)方面,選樹(shù)推廣310個(gè)標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式,在國資央企中形成比學(xué)趕超態(tài)勢。

發(fā)電、航運、船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效率指標達到世界一流水平,46 家國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)進(jìn)入 2023 年《財富》世界 500 強榜單。

二、國有經(jīng)濟布局結構進(jìn)一步優(yōu)化。

(一)加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化改造,發(fā)展智能制造、交通、建造、礦山、能源、商貿等傳統產(chǎn)業(yè)“升級版”。

中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平,3年來(lái)中央企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過(guò)20%。

(二)持續深化戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。

國企改革三年行動(dòng)以來(lái),一批重大戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合項目成功實(shí)施,先后完成中國電科與中國普天等47家中央企業(yè)戰略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)等8家中央企業(yè)。中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占比超70%。

(三)企業(yè)突出主責主業(yè)成效顯著(zhù)。

中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數量占比均超過(guò)90%。以市場(chǎng)化的方式盤(pán)活存量資產(chǎn)3066.5億元、增值234.1億元。

廠(chǎng)辦大集體職工安置和退休人員社會(huì )化管理完成比例均達到99.6%以上。

中央企業(yè)法人戶(hù)數累計壓減44%,管理層級普遍控制在四級(含)以?xún)?。

(四)著(zhù)力打造現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng),提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平。

實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)行動(dòng)計劃,先后分兩批遴選16家“鏈長(cháng)”企業(yè),主動(dòng)在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行布局,形成以十大工程類(lèi)別、30項重點(diǎn)任務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設履職工作指引,以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)。

2022年,16家“鏈長(cháng)”企業(yè)完成強鏈補鏈項目投資1300多億元,解決270余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)。

中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,解決“鍛長(cháng)板”問(wèn)題100余項,推出新技術(shù)新產(chǎn)品260余項。

三、提升高水平科技自立自強支撐能力。

(一)聚焦源頭供給質(zhì)量,增強“策源地”輻射作用。

打造技術(shù)攻關(guān)高地,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用,在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批重大前沿性、開(kāi)創(chuàng )性、創(chuàng )新性技術(shù),有效解決“卡脖子”問(wèn)題,當好技術(shù)創(chuàng )新頂梁柱、排頭兵。

2022年研發(fā)投入首次突破1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.8%,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)3%,科技創(chuàng )新驅動(dòng)力進(jìn)一步增強。

2022年累計建成國家級研發(fā)平臺764個(gè),擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗室91個(gè)。

中央企業(yè)擁有專(zhuān)職研發(fā)人員104.5萬(wàn)人,占全國的1/5,兩院院士231名,占全國1/7 ,有力支撐我國世界重要人才中心穩步建設。

(二)激發(fā)融通發(fā)展動(dòng)力,樹(shù)立創(chuàng )新生態(tài)標桿。

“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,推動(dòng)智慧成果共享。

“上中下游”有效銜接,筑優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

全面推進(jìn)1+X+Y”國資央企大數據體系建設,穩步推進(jìn)“1+N+M”國資央企云體系建設。

(三)強化創(chuàng )新主體地位,注重創(chuàng )新成果應用。

 一批重大成果和“國之重器”紛紛亮相,在世界上“叫得響”“數得著(zhù)”,增強了民族自豪感。如,航天科技牽頭全面建成中國空間站,長(cháng)征系列火箭助力中國空間站在軌建造;中核集團核工業(yè)西南物理研究院自主設計、建造的我國新一代“人造太陽(yáng)”創(chuàng )造運行新紀錄;中國船舶建造的第三艘航空母艦“福建艦”下水等。

2022年,“科改企業(yè)”由209家新增到440家 ,重點(diǎn)解決改革創(chuàng )新發(fā)展瓶頸,激發(fā)創(chuàng )新活力。

(四)構建開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài),參與全球科技治理。

國企改革三年行動(dòng)以來(lái),48家中央企業(yè)與國際原子能機構、德國弗勞恩霍夫應用研究促進(jìn)協(xié)會(huì )等國外機構、院所、企業(yè)在能源、材料、軌道交通等領(lǐng)域開(kāi)展合作項目超過(guò)200項。

四、國企改革三年行動(dòng)順利收官。

(一)完善中國特色現代企業(yè)制度,進(jìn)一步提高公司治理現代化水平。

全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬(wàn)戶(hù)重要子企業(yè)制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。

1.3萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)已建立董事會(huì ),實(shí)現中央企業(yè)各層級董事會(huì )應建盡建,1.2萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)實(shí)現外部董事占多數。

中央企業(yè)子企業(yè)建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度的比例達到97.4% 。

(二)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制取得大范圍深層次突破,三項制度改革破冰破局,加快形成一大批現代新型國企。

2020年底相比,開(kāi)展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)比例從23%左右提升至99.6%以上,覆蓋全國超8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、22萬(wàn)人 。

中央企業(yè)新進(jìn)員工公開(kāi)招聘比例由2020年底的88.9%上升到2022年底的99.9%以上。管理人員競爭上崗比例上升至57%,末等調整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬(wàn)人、占比約6.9%。

市場(chǎng)化薪酬分配機制持續優(yōu)化。

(三)混合所有制改革更加穩妥深化,有效放大國有資本功能。

2020年以來(lái),中央企業(yè)累計引入各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)9000億元。截至2022年底,中央企業(yè)各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比超過(guò)70% 。

2022年,中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權融資(不含IPO817.61億元 。368家境內中央企業(yè)控股上市公司共實(shí)現營(yíng)收24.49萬(wàn)億元,凈利潤1.08萬(wàn)億元,同比增速分別達10.62%、8.71%。

(四)國企改革專(zhuān)項工程拓深拓新,形成一批樣板標桿。

2022年“雙百企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長(cháng)29.7%、35.6% 。

89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才靈活開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵,覆蓋11.6萬(wàn)人次。2022年“科改企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長(cháng)33.6%、40.9%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(cháng)30.1% 。

“區域性綜改試驗”進(jìn)一步深化升級。

五、國資監管體制更加成熟完善。

加強專(zhuān)業(yè)化監管,國資監管的系統性、針對性、有效性不斷增強。

加強體系化監管,具有出資人特色的全過(guò)程、全鏈條、全方位監管模式更加健全。

加強法治化監管,依法監管和依法治企能力持續提升。

六、積極履行社會(huì )責任。

(一)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。

2022年中央企業(yè)累計為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租191.2億元,惠及超22萬(wàn)租戶(hù);支持中小企業(yè)數字化轉型,寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費較2021年末下降10%以上,惠及用戶(hù)1500余萬(wàn)戶(hù);汽車(chē)央企開(kāi)展商用客車(chē)消費貸款延期6個(gè)月還本付息工作,累計辦理貸款延期570億元。

積極支持無(wú)障礙經(jīng)濟發(fā)展。

(二)堅決落實(shí)定點(diǎn)幫扶任務(wù),助力鄉村振興。

2022 年,國資央企在246 個(gè)定點(diǎn)幫扶縣累計投入和引進(jìn)無(wú)償幫扶資金 47.8 億元,投入和引進(jìn)有償幫扶資金260.3 億元。

(三)高質(zhì)量共建“一帶一路”,國際化經(jīng)營(yíng)水平穩步提升。

共建“一帶一路”倡議提出以來(lái),國資央企累計承擔境外的港口、鐵路、機場(chǎng)等重大基礎項目超過(guò)200個(gè)。

(四)助力雙碳目標實(shí)現,綠色低碳轉型成效顯著(zhù)。

2022年,中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)收入)綜合能耗(可比價(jià))同比下降4.51%,能源消耗強度比“十三五”末期下降6.09% 。

2022年,發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)單位供電煤耗降至298克標準煤/千瓦時(shí)以下,單位供電二氧化碳排放量低于550/千瓦時(shí)。

發(fā)電行業(yè)中央企業(yè)清潔能源裝機容量占比超過(guò)45%,超過(guò)三分之一的中央企業(yè)布局氫能產(chǎn)業(yè),電網(wǎng)行業(yè)中央企業(yè)新能源利用率超過(guò)97%。

七、增強防風(fēng)險與安全治理能力。

(一)全力防范化解重大風(fēng)險,增強風(fēng)險處置精準性有效性。

突出防控債務(wù)風(fēng)險。加強投資風(fēng)險管理。

落實(shí)“合規管理強化年”部署,開(kāi)展合規風(fēng)險和違法違規問(wèn)題全領(lǐng)域、全級次、全方位排查。守住合規經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)。

(二)全面提升安全應急工作水平,助力中央企業(yè)安全支撐能力提升。

全方位筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn),多舉措提升應急救援能力。近年來(lái),中央企業(yè)搶險救援力量先后參加多次特大洪澇、地震等災害應急搶險任務(wù),貢獻了央企力量。

八、黨對國資央企的領(lǐng)導全面加強。

堅持政治建設為統領(lǐng),黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

堅持創(chuàng )新理論武裝,央企姓黨為民的思想根基牢固樹(shù)立。

堅持人才培育基礎支撐,德才兼備的干部隊伍日益壯大。

堅持大抓基層鮮明導向,基層黨組織戰斗堡壘作用凸顯。

堅定不移正風(fēng)肅紀反腐,全面從嚴治黨不斷向縱深推進(jìn)。

以深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企重要指示批示精神為主線(xiàn),開(kāi)展“建功新時(shí)代、喜迎二十大”習近平總書(shū)記重要指示批示精神再學(xué)習再落實(shí)再提升主題活動(dòng)。中央企業(yè)系統(在京)代表團單獨組團圓滿(mǎn)完成參加黨的二十大各項任務(wù)。

2023年,中央企業(yè)將繼續貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記重要指示批示精神,牢記堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導的總原則,積極服務(wù)國家重大戰略的總要求,用好提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能“兩個(gè)途徑”,在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,堅決當好高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、加快鍛造高水平科技自立自強的國家隊、積極成為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵、著(zhù)力建設富有活力的現代新國企、堅持不懈打造全面從嚴治黨的示范地,不斷開(kāi)創(chuàng )國資央企改革發(fā)展新局面,為中國式現代化建設作出國資央企新貢獻。


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